2014年1月16日 星期四

中國強國論之主義篇


             過去數十年,新加坡這個東南亞小國經濟穩定發展,成為「亞洲四小龍」之一。如此發達,最關鍵的原因,就是它推行「合成主義」,即各種主義的優點混合在一起的主義。我認為中國要成為真正的世界強國,就應要推行較「合成主義」具體的「獨民自主義」(Dumenzilism)。我認為發達或新興國家都適合推行此主義。

獨民自主義中的獨、民、自分別指獨立、民主、自由,而整個主義是由「四獨」、「四民」及「四自」組成。四獨指主權獨立、外交獨立、行政獨立、司法獨立;四民指政制民主、法律民主、科研民主、外交民主;四自指參政自由、經貿自由、經貿自由、言論自由、學術自由。只要任何國家,包括中國,能切實做到四獨、四民及四自,便會成為領導世界的強國。

別以為主權獨立這一條件是很容易被滿足,其實有很多國家都未必滿足此條件。北非及很多中東國家自爆發茉莉花革命或受其影響後,政局一直動盪不安。當一個國家的政局長期處於安穩的局面,並且長期都沒有爆發內戰,她才能達到主權獨立的條件。中國距離「文革」已有三十餘年的時間,兩岸關係持續健康發展,所以中國滿足此條件。

外交獨立,就是在外交層面上擁有自主權,完全不受大國壓迫,能夠自由地;與任何國家建交及發展外交關係。雖然現今的中國已滿足此條件,但較難肯定五十、一百年後的中國仍能在外交層面上擁有自主權。未來的中國絕不能被孤立。

行政獨立,就是中央政府一旦中央政府落入其他部門人員的手中,整個政府便會失去其行政功能。所制訂的政策不受任何機關、部門干預。一戰後,日本經濟衰退,導致軍人掌權。那時候的日本政府已失去其行政功能。日本軍人政府的垮台就說明了一個強國要確保有能力維持行政獨立此條件的重要性。

司法獨立,就是司法機關在不受政府施壓下依法作出正的裁決,以及能自由地立法、執法及修改法例。中國有部份中央官員收下被告的賄款後,便可能經中央政府向司法機關施壓,改變原審,破壞司法的獨立性。中國政府若要滿足此條件,就要使中央官員們「互監」,互相監察。這種監察就是互相提醒對方貪污帶來的後果、「一錯足成千古恨」等。切勿看輕這些言語!往往就是這類言語才能感化別人。當然,這種「互監」制度也應包括舉報被發現受賄或賄賂他人的官員,並以強而有力的憲法保護舉報者。如果中央政府能完善此制度,官員們應會更踴躍地舉報貪官。

只要「權在國民」,就能做到政制民主。中國政府在未來要滿足這個條件,就必須要廣開言路、廣納民意,加快中國的民主化進程。為了確保政府能順利納取民意,就要加強對地方政府的監督,避免民意在上傳至中央政府的途中被更改。同時,為了避免令地方政府反感,中央政府在這一過程中應保持只監督,不干預的狀態。政府也不應打壓來自民間團體或組織的反政府聲音。只要政府能適當對民間的反政府聲音作出詳盡的分析,便能制訂出更合乎民意、關大眾的政策,減少反政府聲音,增強中央政府的管治威信,便能形成一個全國性的良性循環。持續推行此良性循環約二十年後,中國便能真正成為一個民主強國,消滅「中國威脅論」。

法律是保障人權的重要元素之一,而且是維護社會義和國民權益最重要的元素。因此,法律民主化將在中國的民主化進程中扮演一個極重要的角色,並關乎到未來數十年的政改成敗。中央政府應給予民眾及其他政黨更多的發言權,首先避免「一黨領導」變成「一黨獨裁」,更有效地制法、立法、司法及修法。「一黨獨裁」與「一黨領導」之間的最大分別之處,就是「一黨獨裁」指其他政黨不能為自己的政見而發聲,「一黨領導」下其他政黨仍有一定的影響力。第二,中央政府要在全國各地設立大量的諮詢渠道,令民眾也能表達自己對法律的意見。官民互動,能保障法律民主。同時間,政府也應委託受大量民眾信任的大學進行地區性或全國性的調查,調查民眾和政黨對於法制的不同意見和主張。調查需定期進行,並需把調查結果開,引起社會討論,從而形成良性循環。所以,民眾推動法律民主化的動力是最大的。

科研民主,能大力促進一個國家的科技發展,成為科技強國。宋朝的軍事力量雖然薄弱,但是由於中央政府積極發展軍事工業,所以火藥的發展在宋朝達到頂點。中國未來要把促進高科技產業發展的任務放在首位。要達到科研民主,中央政府不但不應干涉民營企業的內部事務,更應提供稅務優惠、人力支援等政策,主動協助高科技的民企在全中國「開枝散葉」。科研民主應被解讀為「讓高科技產業的民企主導全國經濟」,以民企為主。中國自古以來就是一個科技大國,可惜因為清朝的衰敗而使中國的科技水平遠遠落後於列強。列強的科技產業能發展到稱霸全球的地步,主要是因為它們都「科研自由化」,並不限制企業的自創精神。中國要重奪「科研世界第一先進」的美名,就要推動及保障科研民主,對中國的高科技產業抱有「任由它們良性競爭、發展」的思想。

做到外交民主,便能為該國本身在國際社會中樹立一個良好的形象。中國政府所倡導的「和平外交五項原則」,是推動中國外交民主的核心。隨著中國的國力以幾何級數增長,中國將在國際層面上擁有更大的發言權,在國際維和、維權任務扮演著更加重要的角色。未來的世界需要兩國共同合作。無論是中國官方,抑或是軍方人員,在外國執行維和、反恐任務時,必須時常遵守國際法。中國必須要做到「人人平等,國國平等」,以及運用在聯合國中常任理事國的地位,確保未來的世界是多極化世界。

無論是否獨立人士,抑或是有黨籍人士,他們都能成為政府官員,並且不受排擠,就是做到參政自由。即使人大存在著一批無黨籍或非共產黨籍的常委,但這些政黨往往不為人知。中共作為領導中國的大黨,就要讓世界瞭解究竟它所領導的政黨是屬於甚麼類型的政黨。一個領導國家的大黨,無論如何都需要極大的氣度。中共的高層必須達成絕不打壓其他政黨及民間組織的共識,否則會影響中共的聲譽,甚至引發統治危機。中央政府必須要以法律來保障其他政黨不受地方政府打壓。

國家主席習近平、總理李克強均向外表達「中國將持續轉化成市場經濟體系」的共識。要確保中國持續走市場經濟的道路,就必須做到經貿自由。無論在甚麼時候,中央政府都只能是扮演宏觀調控的角色,確保中國是自由經濟體。稍為過度干涉,市場的反應已能變得十分敏感,甚至會有大量外資流走,經濟就會衰退。

做到言論自由,便是一個民主政體。要達到真正的言論自由,便要解除任何網絡封鎖、電視封鎖、出版封鎖。除非涉及違法的言論,否則即使是批評政府施政的言論都不應被封鎖。網絡審查是正常的事。台灣有網絡審查制度,但政制民主。所以只要網絡審查制度有一個固定的框架,在打擊違法言論的時候也能保障言論自由。一個強國要擁有民主政制才能持續強盛。一個民主國家能容納不同的政見,政策自然更合乎民意,增加國民對政府的管治信心,國家政治、社會基礎更穩實,自然能強盛、繁榮起來。數百年來,廣大的中國國民一直在呼喚真正的民主。中央政府必須要做到真正的民主,才能取得全國國民的民心。

學術自由,就是讓中國的學生能自由自在地與外國的學生進行任何學術交流。青年人是社會、國家未來的棟樑。一個擁有學術自由的中國,就是一個吸引外國人留學的中國。讓中國的青年人擴闊眼界、融入世界,就能令中國的「軟國力」持續增長。

未來由中國把獨民自主義傳播至全世界,就能使中國成為和平的民主強國,也能令世界變得更民主、更美好。

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